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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分

担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ， 要 加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等
 多种方式，
 降低普惠机构运营成本。